有一个实际操作的问题。这个实际操作并不是“如何区分”而是“如何执行”。
比如照片上这个卖汉堡的“美女”，大家看起来可能觉得挺小资的，挺有所谓味道的。那么好，现在又来了一个（可能在别的地铁站里）卖汉堡的，但是是一老爷们，看上去不脏，但也不老清爽的，管不管？又来了一个老爷们，个人形象邋邋遢遢的，但卖的汉堡绝对干净，口味也不错，管不管？又来了一个老爷们，看上去清清爽爽的，但长的特别有碍观瞻，属于走路流动着无所谓，可站在那就影响天津市形象的那种型
，卖汉堡，管不管？
都不管？都不管无所谓。要是管其中一个，他绝对会问凭什么？
是啊，凭什么呢。难道凭执法人员的自由裁量权么。
当然，最理想的状态是有一个极为详尽的操作实施细则，比如：每个地铁站限三个名额，先申请先得；不得售卖有强烈刺激性味道（如榴莲、臭豆腐）的食品；不得现场加工食品；售卖摊位不得超过1*2m，托盘不得超过20*20cm；不得以纯乞讨方式进行乞讨，只能办以表演；带声响表演（包括人声及乐器）不得使用任何扩音设备，不得超过80分贝；肢体表演活动范围不得超出2*2m，不得使用绳索，不得使用体积超过20立方厘米的工具；舞蹈及杂技表演不允许倒立超过20秒，不允许倒立旋转超过10秒，直立旋转不超过30秒；摊贩或表演者不得蓄须、男士头发不得超过20厘米，女士头发不得超过50厘米；表演人员不得低于15岁；不得进行任何使观者感觉不适的反关节运动等活动；表演者及商贩面部细菌不得超过100000/平方厘米，衣服上细菌不得超过200000/平方厘米；等等等等
然后我们的执法人员就可以怀揣细则、卷尺、分贝测试仪、显微镜、计算器、照相机、处罚单据等工具，雄赳赳气昂昂地检查去了
:smil15
理论上倒是未尝不可。
